或许是偶然,中移动历史上的两次省级高层大换血都与王建宙有关,不同的是第一次发生在2005年底,是王建宙刚上任中移动不久,而这一次的大换血发生在王建宙即将辞任之时。
前,中国移动召开反腐倡廉大会,会议提出,对近期发生的个别领导干部违纪违法案件,要深挖根源、引以为戒,健全、完善惩治和预防腐败体系,今后中国移动将加大干部交流工作力度,从严管理领导人员。这次大会掀起了中移动高层轮岗风暴。
现任江西移动总经理的简勤已经接到内部通知,他将代替李华,接任四川移动总经理,到岗时间就在本周。与简勤同样命运的,可能还有6人:重庆移动原副总经理秦大斌将接替现年59岁的沈长富,出任重庆移动总经理;而河南移动总经理原建国,也因到龄将转岗,中国移动计划部总经理董昕将担任河南移动总经理;另外有消息说,山西移动总经理高步文、内蒙古移动总经理苗俭中将交换到其它省公司任总经理。
与2005年四省一市高层大换班这不同的是,此次的大换岗多少有些压力下移动内部整顿反省,自我革新的意味在里面。
2010年,中移动反腐风暴骤起,1月,中国移动集团公司党组成员施万中在深圳威尼斯大酒店的中国移动计划工作会议上被中纪委人员带走;4月份爆发了更令人震惊的四川移动数据部总经理李向东卷款数亿逃往海外;而7月初,李向东的上级李华被双规。而中国移动党组书记张春江被双规成为移动史上职位更高之人。
这次始于简勤的换岗拉开了中移动大换血序幕。不难看出执掌中移动已6年的王建宙,在卸任前,也下了决心借此人事调整解决内部长期存在的一些问题。
据业界人士透露,在中移动高层如原四川移动李华一样在总经理位置上一坐就是11年的一把手,并非个别。从1999年中国移动成立就担任该省公司总经理的有十几个。例如即将离职的河南移动总经理建国从1999年就开始担任河南移动总经理,重庆移动总经理沈长富也是如此。另外,江苏移动总经理王建、上海移动总经理郑杰也都是担任同一职务长达11年至今。
难怪中国移动内部有人感叹“中国移动很多省公司总经理在同一位置上坐得太久了,难免滋生问题”。
其实对于移动而言,更大的问题不仅仅权力“坐桩”时间太长,要害的问题还是在于一把手的权力过于集中,“一个人掌握一个行业”成为中移动接连曝光高层腐败的更直接原因。不论是掌握四川移动无线音乐大权的李华,还是借安徽移动董事长之便利敛财的施万中,乃至一言九鼎的李向东无一例外都是因为权力垄断,缺乏有效监管所致。
王建宙就任的这几年,中移动经历了高速增长期,这几年可谓是中移动发展的黄金时期,据业界人士举例介绍说,内蒙古移动刚成立之初,营业额大概是9亿元,现在有80-90亿元,在这十一年期间增长了将近十倍,随着财富的快速增长,各省分公司的的人事权,财权也随之极剧膨胀,但对权力的监管却出现了不同程度的真空状态。
有外界评论王建宙对待封疆大吏还是比较“仁慈”的,“正德厚生,臻于至善”是王建宙为中移动确定的核心价值观,出自《尚书》的这八个字的寓意是端正德行厚爱众生,使自己越来越完美,由此可见,相对于铁腕政策而言,王建宙更偏重文化的建设与管理,这次调岗大换血,可以看作是中移动防治腐败,严查违法违纪行为的一记重拳。
换岗制,在中国历史上并不鲜见,历代皇帝为巩固政权,防止官员结党营私,也实行官员轮岗制度,但往往事与愿为,因为权力及时间的紧迫感,常常迫使官员更加变本厉收寡民财,滥用权力。
对于中移动实施的轮岗制,在叫好的呼声中,也有部分疑虑及担心,有分析认为,轮岗的管理方式有一定价值,可防止地方负责人形成自己的利益小圈子,从而防止腐败,但却因管理层在一个省份岗位时间短,很难制订长期规划,容易陷入短视管理的怪象。
也有分析认为,轮岗只能适当缓解目前的权力过于集中的局面,但无法从根本上革除腐败,仅是治标不治本的权宜之计。