互联网实名制的落实第一步在于域名实名制，而.COM的管理权不在国内，导致这部分域名难以实现实名。情况更近发生了微妙地改变。按照相关机构的要求，.COM不实注册信息的域名持有人必须在30天内更正，否则将被注销。在业界看来，.COM的严查已成大势所趋，但监督机制的缺乏很可能成为域名市场发展的又一隐患。

    不实注册将被强制注销

    近，众多国内的网站站长反映，他们近陆续接到一封来自“WHOISREMINDER”的邮件，要求修改不实.COM域名注册信息，否则相关域名将被注销。按照互联网名字与编号分配机构(ICANN)的规定，注册人必须保持域名信息正确完整。

    无独有偶，在4月19，世界上更大互联网基础设施服务提供商威瑞信(VeriSign)公司在北京举办了“2010年威瑞信中国注册商大会”。会议结束后的后续安排之一，即是安排各注册商向名下注册的域名持有者发送审查域名信息的邮件，针对不实注册资料的域名进行提示，若坚持不更新域名资料的，则可将其域名资料注销。

    记者随即电话咨询国内域名注册机构“商务中国”，其客服人员表示，4月份已经开始针对名下的.COM域名进行审查，如发现域名注册资料不真实，并屡次通知其修正信息失败后，将注销其域名。记者还了解到，目前只是通知用户阶段，威瑞信并没有同步出台监督检查和相应的处罚措施，域名服务市场对此没有明显动静。

    有消息称，因为有ICANN的相关协议规定，威瑞信每年都会要求注册商进行域名资料的审查，只是在中国很多注册代理商对于域名注册资料的真实性审核不放在心上，或个人代理商根本没有那么多精力去审核，因此造成了部分域名信息的不真实，但部分站长对自己的安全隐私有诸多顾虑。

　　监督机制缺乏成硬伤

    数据显示，截至2009年底，国内市场.com域名已超过300万，近336.4万，全球已达9670万。更值得注意的是，来自webhosting的数据也显示，过去一个月在中国万网域名注册的.com增长已近6万个，在全球注册商域名增长排名第三位，是国内第二名域名注册商月增长的4倍。

    尽管市场规模在不断扩大，但境外域名注册信息不实尚未得到根本改观。此前有媒体报道称近90%的涉黄网站、80%的钓鱼网站都是使用.COM、.NET等域名，为数众多的犯罪分子使用境外服务商的域名、主机服务以逃避监管。就在今年3月初，ICANN发布的一项《域名注册信息准确度研究草案报告》显示，.COM、.NET等国际域名注册信息实名率仅有23%，注册信息严重不实比例达8%。正因为如此，世界知识产权组织2008年累计受理了2329起域名纠纷投诉，这一数字比前一年上升8%。国际著名域名观察家Jart Armin在其博客中指出，ICANN应该“要求不实注册信息的域名持有人必须在30天内更正，否则注销”。

    IT评论家程天宇表示，域名实名制是全球域名管理的发展方向，可以有效打击各类域名不良应用，防止域名被恶意盗取。但国内很多域名注册商只顾追逐商业利益，一开始就没有很好地执行ICANN的注册协议，导致许多域名注册信息不实。

    另有业内人士指出，一些注册商虽然已经采取了手段来推动域名实名制管理，但如果缺乏监督机制，很容易敷衍了事。国务院新闻办主任王晨更近也表示“要严格落实域名注册的相关管理规定”，显示了政府加强不良互联网应用治理的决心。从目前的情况来看，.COM等域名的实名措施未必已经达到主管部门的管理要求，因此不排除后续还会针对.COM等域名出台更加严厉的管理措施。