社会渠道代理商一不规范，手机实名制一无法真正落到实处：

在东直门地区，一些零售商店也在销售电信号卡，包括移动、联通运营商的。昨，记者走访的多个零售商店均表示未接到停售或改变销售办法的通知。今，这些零售商店还将照常销售电信号卡。——据9月1新京报；

一位在深圳书城五楼经营批发生意七八年的陈先生告诉记者，这里的经营者都知道在搞手机实名制，“但这跟我们没关系啊！”陈先生说，运营商那边没来消息说不准卖，更近几天生意并没有受到什么影响。——据9月2深圳晚报；

手机卡实名制昨起实施，但淘宝网网店仍然可以在不提供任何身份证明的情况下卖卡。——据9月2法制晚报……

手机实名制实施目前已进入第二天，但手机卡社会零售渠道对于此项规定未落实的声音全国范围内不绝于耳。

不仅如此，不需要身份证登记实名购卡仿佛成了这些小商家的赚钱噱头：不用排队、不用填表，不用担心身份泄露问题。相饼规的营业厅和报刊亭，这些小代理商的生意似乎比以往更好做。

“我们这不用登记，大家都图个方便不是”北京某零售店老板谈到手机卡销售情况时说“更近两天生意还行。”

在淘宝网销售手机卡的卖家中，销量更高的一户卖家8月份总销量为118张，平均每天手机卡的销量只有4张左右。而光9月1当天就销售了17张，不少顾客一买就是三四张。

记者走访走访北京移动、联通和电信的几家营业厅发现，不少营业厅都在显眼的位置张贴了关于电话实名制登记的通知；手机连锁卖场和挂有运营商标识的正规代理商门店以及一些正规的报刊亭也表示目前已接到实名制的通知，并已按照相关要求执行。但规模很小的售卖手机和号卡的路边门店、兼售手机号的小卖部、大型电子卖场的手机零售商以及网络卖家等80%以上都没有按照相关要求执行手机实名登记，它们的数量对扁些正规的门店要大得多，并且有很大一部分获得销售手机卡的途径并不是在运营商，基本上是“二手贩卖”，即：从卡市或他人手中买到一批号卡后出售，实际上与运营商没有任何关系。

“这些零售渠道数量大、分散，运营商也没法直接管理，对于他们手中的库存卡，目前暂无办法规范。”一位运营商人士表示。

据IT商业新闻网调查数据显示：有66%的用户支持手机实名制的实施，50%的用户看好实名制杜绝垃圾短信功能，而有90%的用户认为实施手机实名制后更大的担忧是个人信息的泄露。

记者随机采访了几位消费者，“我绝对不会把我的身份证复印件交给零售小店，如果小店买不到不用登记的卡了，一定要买的话，我宁可去营业厅排队吧，虽然那样麻烦很多”王小姐表示；“我国目前对保护个人隐私的相关法规目前还比比薄弱，执法力度不够难以杜绝对个人信息的侵害，电信企业虽有制度要求员工保守客户秘密，但如果连法律都难以保证的事情，企业制度就更显苍白”姜先生对实施实名制后电信企业对客户资料的保密能力提出了质疑；同样，徐先生也对个人信息的安全存在忧虑：“实名制是好事，但我能提供我的实名信息，运营商怎么承诺保证我的安全？”

据悉，包括美国、德国等很大一部分国家都以立法的手段推动手机用户实名登记制度，一方面保证用户提供的数据真实可信，另一方面也对运营商对用户资料的保密工作提到了法律层面，增加了用户的安全感。

运营商公开承诺和相关法律制度的缺失，造成了用户目前对实施手机实名制度后个人隐私保护问题的不信任，而这正是造成社会渠道小零售商 “不用登记”的手机卡有价有市的原因